Este texto, de Ricardo Abramovay e Luiz Carlos Beduschi Filho, é versão revisada da contribuição ao “Estudo de atualização do portfólio dos eixos nacionais de integração e desenvolvimento, de 2000-2007 para 2004-2011”, realizado pelo consórcio Monitor/Boucinhas&Campos Consultores para o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (2002-2003).
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